（临体函）字第16号

近年来，我市持续夯实足球发展根基，不断完善政策支撑体系。依据《临沂市举办体育赛事奖励暂行办法（试行）》（临体〔2025〕38号等政策文件，我市持续引导社会资本参与足球赛事承办、场地运营、青训培育，通过政府购买服务、以奖代补、赛事专项奖励等方式扶持社会力量办体育，构建起多元参与、协同发展的制度框架。

目前，全市足球场地达1413块，保有量位居全省第二位；建成国家级校园足球特色学校268所，校园足球参与学生超50万人，健全“校长杯—县长杯—市长杯”三级校园足球竞赛体系。同时，我市足球发展仍存在高水平精品赛事供给不足、社会办赛办训专业化水平有待提升、高端青训合作渠道较窄、人才输送体系尚不健全等问题。市体育局联合财政、文旅等部门，结合省运会场馆赛后利用、体教融合深化等重点工作，对您的提案逐条研究、充分吸纳，现答复如下：

一、激活社会办赛动能，健全多层级足球赛事体系

我市坚持“政府指导、市场运作、社会参与”模式，精心培育“临超”红色沂蒙城市足球联赛、城BA等本土体育IP。首届临超联赛汇聚23支代表队、开展60场赛事，现场观赛超10万人次，全网传播量破亿；以鸽雁传媒为代表的本土企业，连续三年承办全明星足球赛，线上累计观看量超千万人次，充分彰显我市民间办赛的成熟能力与市场活力。我市将进一步放开赛事承办市场，释放社会办赛潜力。一是提质升级临超联赛、全市中小学生足球联赛等品牌赛事，优化赛制赛程，扩大县区覆盖范围，推动赛事常态化、精品化发展；二是扶持优质本土社会机构、企业承接省市级业余联赛、青少年锦标赛、企业邀请赛等赛事，积极争取省级高端足球赛事落地，依托省运会赛后场馆资源，补齐高水平赛事供给短板；三是构建全年不间断、覆盖全年龄段的足球赛事矩阵，兼顾竞技提升与群众普及，厚植全民足球文化氛围。

二、盘活存量场馆资源，打造专业化青训运营载体

受土地指标、财政投入等客观条件限制，我市短期内暂无新建大型专业化足球青训中心的条件。我市坚持盘活存量、多元共建、高效运营思路，落实“政府基础保障、专业机构运营、社会资本参与”发展模式。依托市体校，整合河东、郯城等青训基地资源，补齐训练、教学、竞赛、康复配套短板，打造集约高效、功能完备的市级青少年足球集训平台。目前全市976所校园足球场常态化对外开放，为社会化青训、业余训练提供坚实场地支撑。下一步，重点引进具备成熟赛训运营经验的本土企业、青训机构参与公共场地市场化运营，通过政府购买服务、公益性考核规范运营模式，杜绝重建设、轻运营问题。

三、深化高端青训合作，畅通人才培养输送渠道

我市校园足球底蕴深厚、成果丰硕，青少年足球人才储备基数庞大。但基层教练员专业能力参差不齐、科学化训练水平不足、优秀球员向上输送渠道不畅等问题，仍是我市青训工作的主要短板。

按照《山东省人民政府办公厅关于加快推进新时代青少年校园足球高质量发展的若干措施》（鲁政办字〔2025〕94号）及我市足球改革部署，我市将主动对接山东泰山足球俱乐部等省内顶尖青训体系，建立长期稳定的战略合作机制。通过师资互访、教练集训、苗子选拔等形式，引进先进青训理念与科学训练体系。依托全市268所国家级校园足球特色学校、各县区体校，建立常态化人才筛选、储备、输送机制，畅通本土优秀足球人才成长通道，全面提升全市青少年足球竞技水平与青训质量。

四、夯实政策保障体系，优化社会力量参与发展环境

我市社会力量承办足球赛事、开展青训服务兼具公益属性与民生价值，普遍面临场地、安保、宣传等运营成本压力。受市级财政统筹政策约束，目前暂不具备设立专项足球发展引导资金的条件。但我市现有体育产业、赛事奖补、公共服务购买等政策体系完善，可全方位保障社会力量参与足球事业发展。我市将充分释放政策红利，强化精准保障。一是优化政务服务，对合规运营的社会足球赛事、青训项目，优先保障公共场地使用、赛事安保报备、官方宣传推介等服务；二是落实奖补政策，将优质社会足球赛事、公益青训服务纳入政府购买公共体育服务目录，通过以奖代补、赛事专项奖励，扶持运营规范、社会效益突出的优质项目，降低企业运营成本；三是积极对上争取，对接省体育局申领青少年体育、体育产业专项资金，引导社会资本多元投入，充分激发各类市场主体参与足球事业的积极性。

下一步，市体育局将抢抓省运会场馆赛后高效利用机遇，持续深化足球改革发展任务，统筹推进校园足球、群众足球、竞技足球、社会足球协同发展，坚持政府引导、社会发力、市场运作，补齐发展短板、激活发展活力，为体育强市、健康临沂建设赋能增效。

衷心感谢您对全市体育事业的关心与支持，恳请继续提出宝贵意见。

临沂市体育局   

2026年8月31日