2021年度，在市委、市政府的正确领导下，在市委全面依法治市委员会办公室具体指导下，临沂市体育局坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实各级关于法治政府建设工作部署和要求，依法履行职能，加强和完善制度建设，着力提高依法行政能力，全员法治思想意识进一步提高，为体育事业发展提供了坚强的法治保障。
一、推进法治建设主要举措
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。以贯彻落实习近平法治思想为指导，结合体育部门实际，建立健全法制学习培训制度，抓好学法用法普法工作。制定局党组中心组理论学习计划，将习近平法治思想纳入学习计划，每个季度开展至少一次专题学习。利用每周五集中学习日，组织全体党员干部职工开展《民法典》等法律法规规章制度学习。结合灯塔党建在线平台，组织全体干部职工开展习近平法治思想专题网上培训，进一步增强干部职工法治理念，确保各项体育工作纳入法治轨道。依托沂蒙普法公众号，发动科级以上同志开展年度普法学习，通过理论学习、网上培训、测试考试等形式，切实提高全员法治意识，为扎实做好体育事业提供坚实法治理论保障。
（二）依法全面履行政府职能。扎实做好简政放权工作。结合全市优化营商环境工作部署，对全局7项依申请政务服务事项办理要素进一步梳理和同源改造，结合省体育局运动员技术等级事项认定工作，对二级运动员技术等级认定事项办理推行全程网办，引导运动员通过爱山东APP掌上办理，减少运动员递交纸质材料环节，进一步简化办事流程、减少办事材料，提高办事效能。依托互联网+监管平台，组织对监管事项关联映射。积极开展高危险性体育经营项目“双随机、一公开”执法检查工作，抽查完成15家经营场所执法检查。
（三）完善依法行政制度体系。加强规范性文件监督管理，严格执行规范性文件制定程序，确保各类规范性文件不设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不违法增加公民、法人和其他组织的义务。严格落实规范性文件统一登记、统一编制登记号、统一公布制度，明确要求未经合法性审查、未经“三统一”的规范性文件不得作为行政管理的依据。严格执行规范性文件备案管理的有关规定，自觉接受备案审查监督，建立健全规范性文件定期清理机制。2021年组织对2019年1月1日以来出台的规范性文件进行集中清理，拟定继续有效的规范性文件2件。
（四）推进行政决策民主化。认真落实局工作规则、三重一大、财务管理等规章制度，民主决策、办事流程、责任落实等更加规范。健全完善相关会议制度，认真落实重大行政决策程序公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，确保决策制定科学、程序正当、过程公开、责任明确。
（五）强化行政权力监督。自觉接受人大、政协监督，认真听取各级人大代表、政协委员对依法行政工作的意见和建议，积极办理落实人大代表建议、政协委员提案。2021年，共办理人大代表建议和政协委员提案7件，对答复内容在局网站和市政府门户网站进行了公开。不断完善群众举报投诉制度建设，通过局网站“局长信箱”、“咨询投诉”、“调查征集”等群众监督渠道和新浪微博、微信公众号和今日头条号等媒体，主动听取社会各界对我市体育工作的意见和建议，及时回应社会关切，答复市民咨询。2021年，通过局网站收到群众咨询建议11件，均按时办结反馈。在微博、微信公众号和头条号累计回复网友留言78条次。
二、落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
坚持以习近平法治思想为指导，严格落实市委市政府以及市委全面依法治市委员会关于推进法治建设工作的各项工作安排，把推进法治建设作为一项重要政治任务来抓，纳入年度工作全面落实推进，建立了主要负责人主抓、分管领导具体抓的法治建设工作机制，切实发挥主要负责人在推进法治建设中的领导核心作用，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动全局各项工作走上法治化轨道。积极带头开展领导干部学法普法活动，2021年，先后开展习近平法治思想专题理论学习、网上培训等4次，开展领导干部普法考试1次。
三、积极开展法治宣传教育
认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，制定《临沂市体育局2021年落实“谁执法谁普法”普法责任制工作实施方案》、年度普法工作计划和普法责任清单。结合双报到等活动，向市民群众开展《全民健身条例》《临沂市文明行为促进条例》等普法宣传。利用全民健身日、国家宪法日、安全宣传周等时间节点，现场发放各类宣传资料3000余份。依托新媒体，及时发布普法宣传教育内容，通过多方式、多平台，切实提高党员干部职工和市民群众法治意识，营造良好的法治建设氛围。
四、存在问题
2021年，虽然我们的法治建设工作取得了一些成绩，但是与全面依法治国要求和建设法治政府目标还有一定差距，一是日常法治工作挂靠在办公室，目前办公室没有配备法律专业的工作人员、兼职人员数量较少。二是法律顾问聘请和公职律师工作推进较慢。三是法治宣传方式单一，部分干部职工对普法工作思想不够重视，学习主动性、自觉性不强。四是行政执法上还存在不够规范之处，行政执法水平有待进一步提高加强。
五、下一步打算
下一步，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动群众体育、竞技体育、体育产业全面提升，坚持依宪执政、依法行政，全力抓好法治政府建设工作，把体育活动全面纳入法治轨道。一是加大法治宣传教育力度，积极开展多种形式的普法学习教育活动，加大干部职工学法力度，借助各类体育赛事活动平台，切实提高体育普法在群众中的宣传力度，增强宣传实效。二是加强行政执法规范化建设，推动体育执法队伍建设，提升执法人员专业素质。三是建立法律顾问制度，提升法律顾问重大行政决策、重要行政行为的参与度，加强法律顾问对重大合同、法律文书合法性审查。
临沂市体育局
2021年12月10日
