临体〔2022〕23号

各县区、高新区体育主管部门，局机关各科室、市体育发展服务中心、市体校：

现将《2022年全市体育工作要点》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

临沂市体育局

2022年4月29日

2022年全市体育工作要点

2022年，是党的二十大召开之年，也是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标新征程进军的重要一年。全市体育工作总的思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，以办好人民满意的体育为目标，努力推动体育事业高质量发展，为建设体育大市，推动临沂“走在前、进位次、提水平”贡献体育力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、提升党建工作水平

1、突出政治建设。深化党组理论学习中心组学习，抓好党的十九届六中全会精神学习，组织专题学习和党内法规教育，扎实推进模范机关建设。精心组织党的二十大精神学习宣传和贯彻落实，进一步用习近平新时代中国特色社会主义思想凝聚共识、坚定信心。

2、夯实基层党组织基础。规范开展党内组织生活，加强党支部软硬件建设。以党支部评星定级为抓手，从基本组织、基本队伍、基本制度抓起，以提升组织力为重点，扎实建设全面进步、全面过硬的机关基层党组织。做好双报到、第一书记、红领书记、农村基层党组织建设工作队等工作。

3、坚持全面从严治党。用好“三重一大”、党组议事规则等制度，运用“廉政自省日”、廉政提醒、谈心谈话等形式，广泛开展警示教育，深化赛风赛纪和反兴奋剂专题学习。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，抓牢日常监督，驰而不息纠治“四风”突出问题。

4、推进党建业务融合。以“党建引领、体育争先”党建品牌创建为抓手，探索开展“党建子品牌”建设，抓好竞技体育、群众体育、体育产业三大业务线的党建品牌建设。组织“党旗党徽亮赛场”等志愿服务活动，突出体育赛事的党建元素，传承和弘扬沂蒙精神，推进党建和体育业务深度融合。

5、抓牢意识形态工作。加强意识形态学习教育，落实意识形态责任制，局党组至少每半年专题研究1次意识形态工作。按要求开展意识形态领域风险排查，将意识形态工作纳入班子成员述职报告。认真落实谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想动态，营造积极健康、和谐向上的良好的工作环境。

二、提升全民健身公共服务品质

6、大力推进公共体育场地设施建设。规划建设一批公共体育场、全民健身中心、体育公园、游泳馆，推动新建28个乡镇全民健身活动中心和23个乡镇社会足球场。探索冠名、赞助、慈善捐助等市场化方式，引导、鼓励社会力量参与体育场地规划建设管理。完成445个行政村健身设施更新、921个自然村健身设施新建，提升农村公共体育设施建设管理水平。做好新建居住区体育设施建设规划指导和业务验收。中心城区分别完成10个、9县分别完成7个老旧小区全民健身设施“补短板”建设任务。协调推进市奥体中心建设和体育公园、口袋公园体育设施配建，积极推进滨河健身设施优化提升。会同教育部门共同做好学校体育场地对外开放。

7.着力丰富体育赛事活动供给。办好2022临沂马拉松、第十一届中国沂河体育节等大型赛事、高端赛事，扩大城市知名度，提升城市影响力。办好市县第十二届全民健身运动会，确保全年赛事市级不少于50项次，县级不少于25项次，乡镇不少于5项次。组织举办农民运动会、机关运动会，加大太极拳、健身气功、龙舟等传统体育项目推广，推动冬季冰雪运动发展普及，带动更多群众参与全民健身活动。办好社区运动会，全年举办数量不低于社区（村居）总数的20%，提升社区居民幸福感和获得感。办好“红色沂蒙”系列品牌赛事，推动“一县区一特色、一协会一品牌”赛事创建，培育本土特色赛事。

8.提高全民健身指导服务水平。加强体育社会组织建设，成立排球、船艇、体育场馆等2-3家单项体育协会；开展市级体育协会星级评定和省级四星以上体育俱乐部申报；提升基层体育总会规范化建设水平，力争年内乡镇级、村级体育总会示范点创建比例达到50%。壮大社会体育指导员队伍，做好市县两级社会体育指导员培训，推荐做好国家级和一级指导员参训工作；开展志愿服务、健身展示等活动，各县区年度开展志愿服务活动不少于2项次。推进国民体质监测，年内完成5000人监测任务，为群众健身出具运动处方、提供科学健身指南。协同推进“健康山东”、“健康临沂”行动建设，积极争创体医融合试点。

三、提升竞技体育综合实力

9、全力做好省运会备战参赛和筹办工作。制定第25届省运会备战参赛方案，进一步梳理分析夺金点，金牌任务责任到人；成立临沂代表团，加强队伍参赛保障，确保完成参赛目标任务。按照“办赛精彩、参赛出彩”要求，谋划推进第26届省运会筹办工作，推动成立第26届省运会临沂市筹备委员会，制定省运会筹备工作总体方案，科学论证赛事场馆布局和项目布局，完成市体校二期工程等省运会新建场馆建设规划。启动新周期后备人才选拔和队伍组建工作，突出优势项目、强化潜优势项目、填补空白项目，开展跨项、跨界选材。积极承办省级以上高水平竞技体育赛事，丰富大型竞技赛事承办经验。

10、加大后备人才培养力度。举办市锦标赛和市联赛，选拔优秀竞技体育苗子。鼓励“市队县办”“市队校办”“市队俱乐部办”等社会力量办运动队，推动学校体育与青少年竞技体育融合发展。发挥优秀体育后备人才基地作用，开展新周期市级优秀体育后备人才基地评选认定。抓好县级体校建设，发挥县级体校选材、输送作用。

11、打造“训科医管一体化”训练模式。构建运动员训练保障体系，加强教练员、裁判员、科研、医疗康复及项目管理人员培训。夯实教练员队伍建设，发挥教练员训练主体作用，更新训练理念，提高执教管理能力。加大运动员专项体能和运动技能训练，预防运动损伤，重视康复训练。加强裁判员队伍管理与建设，培养高水平裁判员。从严抓好反兴奋剂教育，树牢“拿干净金牌”意识。

四、提升体育产业发展质量

12、高质量办好第三届山东体育用品博览会。做好招展招商、宣传推介、配套活动、接待保障等各环节工作，提升展会品质，打造全国知名体育展会品牌。

13、持续推进体育用品制造业销售业提档升级。做大做强中国体育用品城，积极推进临沂体育用品智能制造产业园项目建设，打造智能体育制造业集群。着力推动沂南县制球产业基地提升球类生产水平、郯城县完善体育用品加工出口产业链条。积极招引头部企业、体育研发、制造、仓储、销售、互联网等企业落户临沂，实现体育全产业链闭环。

14、充分发挥产业示范项目引领作用。推进郯城县、沂南县分别创建国家级、省级体育产业示范基地，中国体育用品城、连胜体育、路克士和英健特、瑞健特等企业分别创建国家级、省级体育产业示范单位。评选命名6-9个市级体育产业基地，以品牌创建更好引领产业项目发展。

15、持续推进“体育+”融合发展。依托“山、水、红”特色资源，推动体育与旅游、教育、文化、康养、物流等多产业融合。重点培育兰陵压油沟、临沭蛟龙小镇、莒南茶溪川等体育+旅游融合项目。提升千年汤泉冰雪行、红石寨体育旅游精品线路、平邑县蒙山颐养休闲之旅等精品线路。支持蒙山国家登山健身步道、沂南红石寨景区争创省级以上体育旅游示范基地。

16、加强体育彩票管理。完成10亿元年度销量目标，销售网点规模达到1000个以上，持续推进公益公信和责任彩票建设，做好体育彩票安全发行工作。

五、提升体育事业发展活力

17、持续深化“放管服”改革。进一步转变职能，加强市场宏观监管与服务。立足“一次办好”，优化审批服务流程，提高政务服务事项审批效率。不断推进“最多跑一次”、“双随机、一公开”“互联网+监管”和公平竞争审查等工作，营造体育发展良好政策环境和招商氛围。

18、持续推进社会力量办体育。贯彻落实《临沂市关于开展社会力量办体育工作的实施意见》，鼓励体育社会组织全面参与群众体育、竞技体育、体育产业和体育文化，推动体育产品和服务供给主体更加多样。

六、全面加强自身建设

19、严格坚持依法治体。加强法治体育建设，严格按照法定权限、法定程序行使权力、履行职责、管理事务。落实重大行政决策程序规定，提高行政决策质量。强化体育领域事中事后监管，做好“双随机、一公开”行政执法检查工作。全面推进政务公开标准化、规范化工作,开展好“政府开放日”活动，打造阳光体育、透明体育。认真办理人大代表建议、政协委员提案、行风热线、12345市民热线工作。建立完善利益相关方列席体育民生议题会议制度，增强公共政策制定透明度和公众参与度。

20、深化精神文明建设。巩固省级文明单位创建成果，积极参与全国文明城市创建，大力倡树文明新风。开展系列创建活动，在全民健身活动、大型体育赛事中融入文明创建，倡导全员参与。扎实开展社会主义核心价值观、《新时代公民道德建设实施纲要》等教育实践活动，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。组织道德模范评选和先进典型挖掘宣传，发扬体育精神，弘扬主旋律。充分发挥体育志愿者作用，开展各类公益服务活动。

21、牢固树立安全发展意识。坚决落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，强化安全生产责任制落实，着力提升体育行业安全管理水平。增强网络安全意识，强化网络安全管理。坚持“谁主办、谁负责”，强化赛事活动安全，坚决防范安全事故发生。严格按照属地管理防控机制，抓实抓细体育领域疫情防控常态化工作。认真做好稳定工作，搞好矛盾问题排查、预防和化解，保持体育系统安全稳定发展态势。

22、全面加强队伍建设。深入开展“学理论、悟思想、见行动、创一流”活动，抓好习近平总书记关于体育的重要论述学习贯彻，打造一支学习型体育队伍。切实推进“严真细实快”作风建设，持续改进干部思想作风、工作作风和学风，大力整治形式主义、官僚主义和不担当、不作为、乱作为问题，提升党员干部履职尽责能力。