赵盈委员：

您提出的《关于发展足球运动的建议》的提案已收悉，现答复如下：

首先，感谢您对我市体育事业发展的关心和支持。2015年，我市成为山东省七个“足球改革试点城市”之一，取得了难得的发展机遇，进入足球改革发展的“快车道”。近年来，在中国足球协会、省体育局的统筹指导下，在市委、市政府的高度重视下，市体育局抓住国家实施足球改革发展和进入全省“足球改革试点城市”的重大机遇，以发展青少年足球为切入点，从娃娃抓起、从基层抓起、从群众参与抓起，积极落实中央有关足球改革的重大决策，构建政府主导、部门协同、全社会共同参与的足球发展格局，推动我市足球事业快速健康发展，现将相关工作汇报如下：

一、健全工作机制，为足球改革发展提供清晰路径

（一）完善制度框架。市政府办公室印发了《临沂市足球改革发展实施方案》，把足球改革发展作为引领体育改革、建设体育大市的重要举措。坚持问题导向，创新体制机制，遵循足球发展规律，以普及校园足球、推广社会足球、提高竞技足球、发展职业足球为重点，建立专业高效、系统完备、民主开放、运转灵活、法制健全、保障有力的体制机制，全面推进足球场地设施建设、从业人员队伍建设、赛事活动体系建设和市场培育开发。

（二）构建管理体系。建立完善足球改革发展领导小组和协调机制，成立了由市政府分管负责同志任组长，市政府办公室副主任及市体育局主要负责同志任副组长，市委组织部、市教育局等29个部门分管负责同志任成员的临沂市足球改革发展工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市体育局，负责领导小组日常工作，研究提出促进足球运动改革发展决策建议，督促落实领导小组议定事项。

（三）组建市足球运动协会。按照管办分离要求组建了市足球运动协会，负责团结联系全市足球力量，推广足球运动，培养足球人才，执行行业标准，发展完善各级各类竞赛体系，建设管理市级各类足球队，推动我市足球事业和足球产业共同发展。足球协会会员由市政府有关部门代表、行业足球运动协会代表、联赛组织代表、知名足球专业人士、社会人士和专家代表等组成。聘请中国足球国家队队长冯潇霆先生担任“临沂足球形象大使”。

二、加快发展校园足球，增强足球育人功能

（一）构建校园足球发展体系。市政府办公室印发了《关于加快发展临沂市青少年校园足球工作的实施意见》，明确校园足球工作招生、教学管理、课余训练、竞赛规章、运动安全防范措施与保障、师资培训等制度，以及国际、校际交流实施办法，为区域内校园足球普及推广提供了基本遵循和指引。成立了由市政府分管负责同志任组长，市教育局、市体育局主要负责同志任副组长的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市教育局，具体负责组织、实施全市校园足球工作。

（二）普及落地校园足球。截至目前，全市开展校园足球的学校达230所，参与校园足球运动的学生50万人以上，校园足球普及程度日趋上升。一是师资队伍持续壮大。每年定期开展市区级体育教师培训2-3次，累计培训1500余人次，实现全员全覆盖。二是体育课时开足开实。将足球纳入义务教育阶段学校体育课必修内容，每周每班至少开设一节足球教学课，高中阶段学校开设足球选修课，并要求作为规范办学的重要内容落实到位。三是训练开展“个性定制”。全市各级校园足球特色校均制定了系统、科学的训练计划，保证每周至少3次课余足球训练。

三、发展社会足球，支持业余足球俱乐部向职业足球发展

（一）发展社会足球培训。全市开展青少年足球培训的机构有60余家，市县两级体育类民办非企业单位（足球俱乐部）达到有17家，培训机构在普及青少年足球发展起到了非常关键的作用。2016年以来，以俱乐部为主体举办社会业余赛事、草根赛事、学校赛事、职工赛事300余场次，累计参赛队伍3000余支，近3万余人参与。足球培训机构积极开展足球进校园，参与帮助学校足球课教学，累计十万余名学生接触练习足球。

（二）发展职业足球。整合资源，完善政策，扶持有一定实力的业余足球俱乐部从参加中国足球协会低级别业余联赛起步，组建职业足球俱乐部。据统计，全市自发组织的业余足球队伍有60余支。目前，我市在中国足球协会注册了3家足球俱乐部，分别是临沂奕虎足球俱乐部、临沂球探足球俱乐部、临沂市体校足球俱乐部，其中，临沂奕虎足球俱乐部具有参加职业足球联赛的资格，并成功参加了2022全国女子足球乙级联赛，晋级全国16强。俱乐部还组队参加了2021年全国五人制足球青少年锦标赛（U15）及2022年中国沙滩足球锦标赛，促进职业足球可持续发展。

四、改进完善足球竞赛工作，健全竞赛体系

增加竞赛种类，扩大竞赛规模，逐步形成赛制规范、等级分明、衔接有序、遍及城乡的竞赛格局。一是建立校园足球竞赛体系。开展了高校、高中、初中、小学四级校园足球联赛，举办“市长杯”足球联赛4届，累计参加学校800余所、学生15000余人次。二是完善精英足球赛事体系。开展了适龄段青少年足球赛事，每年举办市青少年儿童足球锦标赛、市中小学生足球联赛，累计参与人数达10000余人。三是健全社会足球联赛体系。重点打造了“临超”品牌赛事，成为我市足球赛事的超级赛事。四是积极倡导和组织了行业、社区、企业、中老年、五人制、沙滩足球等赛事。五是开展冬夏令营。依托市青少年示范性综合实践基地，定期组织市级冬、夏令营，连续三年承接国家和省级足球冬、夏令营。

五、加大足球专业人才培养力度，带动足球发展水平整体提升

一是加强足球教师队伍建设。通过培训现有专、兼职足球教师和招录取得教师资格的足球教练员、退役优秀足球运动员，扩充师资队伍。教育部定期选派外教到郯城一中帮助执教，球探足球俱乐部聘请巴西足球教练执教。二是加强优秀运动员培养。郯城一中先后八次夺得省中学生足球比赛第一名，连续夺得五个全国中学生重要赛事的冠军，2018年3月受教育部派遣，代表国家赴以色列参加世界中学生五人制足球锦标赛，取得第七名的好成绩。80余名运动员获得“国家一级运动员”称号，多人入选省、国家青少年足球集训队。习近平总书记在2018年3月份参加全国“两会”山东代表团座谈时给予高度评价。2018年被认定为全国校园足球特色试点县。三是开展全市足球竞赛人员培训。举办省足协E级教练员培训班8期，参加培训人数400余人；举办二级足球裁判员培训班，89人取得二级裁判资格。

六、加强足球场地建设，扩大足球场地设施规模

把足球场地建设纳入土地利用总体规划和城乡建设总体规划，结合城市、乡镇规划建设，以及利用存量建设用地、荒地、闲置地、公园、林带、新建校园、社区等，规划建设一批足球场地。市奥体中心建有1个可承办大型赛事的标准化足球场地，各县区至少建有2个社会标准足球场地，中等以上学校均建有1块以上足球场地。截至目前，全市5人制、7或9人制、11人制及其他不规则足球场地达到1455个。鼓励社会、企业、个人投资建设足球场地。有条件的学校要对足球场地进行物理隔离改造，在教学活动之外的时间向社会低价或免费开放，并将开放情况定期向社会公开。

下一步，我们将继续围绕加强足球运动发展，优化整合足球运动资源。把足球运动作为加强中小学生参与体育锻炼，促进青少年健康成长的一个重要抓手。在社会力量办青少年足球培训、体教深度融合方面，创新工作思路，提炼工作经验，打造工作样板，提升工作影响。继续做好足球普及培训及冬夏令营活动，争取办出成效、办出特色，打造临沂品牌。

再次感谢您们对我市体育事业发展的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。