左静委员：

您提出的《关于多措并举加快推进<临沂市健康乡村条例>贯彻实施的提案》已收悉。现答复如下：

首先，感谢您对体育事业的关心和支持，根据《临沂市健康乡村条例》文件规定，我单位承担的任务主要是推广科学健身，提高群众身体素质；加强农村公共体育运动场所和体育健身设施建设，组织开展形式多样的全民健身活动，增强村民体育健身意识，提高村民身体素质。

一、不断加快市县乡村公共体育设施建设，以“体育+设施”为文明乡村建设助力。

（一）强力推进县乡村公共体育设施和社会足球场建设。2018年市体育局将县级“三个一”和乡镇“两个一”工程纳入了2019年市《政府工作报告》以及市政协专题视察。在市政府连续出台《关于做好<山东省全民健身实施计划（2016-2020年）>的通知》、《临沂市公共体育设施建设台账》等政策文件的基础上，市局成立领导班子成员包县区责任制，不断加快公共体育设施建设进度。截止2020年底，县级“三个一”、乡镇“两个一”和村居“一个一”工程基本实现全覆盖；社会足球场建成133块，已逐步构建起以市级为龙头、县级为骨干、乡镇为支撑、村居为基础，布局更加合理、功能更加齐全、健身更为便利的四级公共体育健身设施网络，有效破解“去哪儿健身”难题，真正满足群众不断增长的健身需求。

（二）实施县乡公共体育设施建设优化提升。为进一步推动县乡公共体育设施质量规模、管理水平全面提升，报请市政府办公室印发了《临沂市县乡公共体育设施优化提升意见》，确定了十四五时期的总体目标：即到2025年，县（区）、乡镇（街道）分别建成“四个一”工程，即县（区）建有一个公共体育场、一个全民健身中心、一个体育公园、一个游泳馆，乡镇（街道）建有一个全民健身活动中心、一个灯光篮球场、一个多功能运动场、一个社会足球场。今年计划新开工建设2个县级公共体育场、1个县级全民健身中心、3个县级体育公园，2个县级游泳馆，12个乡镇全民健身中心和17个乡镇社会足球场。

（三）加快农民体育健身工程建设。为不断提升农村公共体育设施建设管理水平，更好的满足群众期待和要求，制定印发了《临沂市农村健身工程三年提升计划（2021-2023年）》。计划经过三年时间，全面提升农村健身工程建设管理水平，进一步提高行政村农村健身工程全覆盖质量，力争实现300人以上自然村健身设施全覆盖。截至目前全市共累计投入资金1400余万元，新建更新1200多个健身场地。下一步将根据台账，定期督导，加快落实进度。

（四）落实新建居住区配套体育设施相关规定。新建居住区配建体育设施，并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用，是国务院《全民健身计划（2016-2020年）》和住建部《城市居住区规划设计标准》的明确要求。2020年，为打通政策落地“最后一公里”，我们积极协调住建、资规、行政审批等四部门联合印发了《新建居住区配套体育设施建设实施细则》，截至目前市局联合三区共验收了22个小区配套设施建设。推动9县全面启动铺开，要求各县区体育部门积极与资规、住建、审批部门对接，按照“部门协同、严格标准、强化监管”的原则畅通事前、事中、事后环节，确保按照要求做好执行落实。山东省体育局作为典型经验在全省推广，在国家体育总局《全民健身工作案例》（第三期2021年6月）上作为政策文件刊登推广。

（五）推进老旧小区体育设施“补短板”。为有效破解老旧小区群众健身难题，2021年市体育局认真研究把握上级政策要求，创新社会力量参与机制，会同发改、自然资源和规划、住建、行政审批等5部门联合印发了《临沂市老旧小区全民健身设施“补短板”行动实施意见》。引导支持社区通过自建、与社会力量联建和社会力量投建等三种形式，推进老旧小区体育设施配建工作，并向居民免费或低收费开放。现正在进行工作试点，建立切实有效的运行机制和实践模式后在全市全面推开。

二、统筹推进各级各类群众性赛事活动，以“体育+赛事”为文明乡村建设助力。

（一）统筹举办好全市各级各类群众性体育赛事。在组织参加省级赛事活动的同时，组织举办好市县两级全民健身运动会；举办冬季全民健身运动会，推动冰雪运动发展；持续打造提升“魅力沂蒙”乡村迷你马拉松分站赛和“舞动沂蒙”广场舞大赛等自主品牌赛事，推动“一县区一品牌”赛事成长。全市每年共举办各级各类赛事活动1500余项次，连年荣获山东省全民健身运动会优秀组织奖、先进单位等荣誉称号。

（二）举办社区运动会。为深入贯彻落实全民健身国家战略，不断推动赛事活动向基层下移，2021年我市启动举办社区运动会。运动会以社区为主体，以举办群众喜闻乐见的赛事活动为内容，积极营造“人人可参与、天天有比赛”的全民健身浓厚氛围，不断提升市民参与健身的幸福感和获得感。社区运动会共举办了1181项次，深受群众喜爱和欢迎。

（三）积极推动社会化市场化办赛进程。通过政策扶持引导、政府购买服务等方式鼓励体育协会、俱乐部承办全民健身赛事；同时，坚持一手抓赛事提升，一手抓市场开发，引导鼓励有实力有条件的企业共同打造体育赛。精心选择“舞动沂蒙”广场舞大赛、“魅力沂蒙”乡村马拉松进行全面市场化运作探索，通过“1+1+1”运作模式（即1家企业、1个品牌赛事、1个运营公司），更好地利用社会资源办好群众体育赛事，通过持续打造，全面提升了全市群体赛事整体水平和社会影响。

三、加大提升全民健身志愿服务水平，以“体育+指导”为文明乡村建设助力。

（一）强化全民健身站点建设。开展“临沂市全民健身活动示范站点”评选，进一步优化和提升健身站点的规范化、标准化水平，以此来推动全市体育健身站点建设更完善、活动更经常、群众更满意。

（二）强化社会体育指导员队伍建设。主动创新，拓展渠道，继续做好市县两级的社会体育指导员培训，不断强化社会体育指导员队伍建设管理水平。每年举办二级社会体育指导员培训班，指导各县区开展三级社会体育指导员培训，推荐做好国家级和一级指导员的参训工作；并结合“乡镇振兴”、“体育扶贫”等积极组织开展全民健身志愿服务活动，开展“太极拳”、“健身气功”活动下基层，切实为农民群众送温暖、送健康。三是市县同步做好国民体质监测数据采集工作，每年完成5000人的监测数量，真正为市民群众健身提供科学指南，为全民健身工作的开展提供科学依据。

四、下步打算

下一步，我们将以《临沂市健康乡村条例》为工作统领，根据您在提案中提到的建议，认真贯彻落实各项工作职责，多措并举，综合施策，全面推动健康乡村工作高质量发展。现将我局下一步工作向您汇报如下：

（一）统筹建设全民健身场地设施，增加农村体育场地面积。坚持城乡区域协调发展原则，以乡镇体育设施建设为基点，将高品质的健身场地延伸至基层。年初，市体育局向省体育局申请了120万元省级体彩公益金扶持全民健身设施建设，计划年内完成兰陵县吴坦河体育公园健身步道、临沭县高埠前村和高新区金山社区农村示范社区健身设施建设，现已发布需求公示，将于近期公开招标。多方筹措项目资金4410余万元，推动12个乡镇全民健身中心和17社会足球场建设。市县两级共落实资金1400余万元，计划为445个行政村和927个自然村更新配建健身设施。

（二）广泛开展全民健身活动，丰富农村群众体育活动。市体育局今年首次提出，结合农村的采摘节、丰收节等特点鲜明、主题突出的农村民俗节会，打造农民（社区）运动会，进一步丰富农村广大群众的文体生活，进一步加大体育与旅游、休闲业的深度融合，促进乡村振兴、健康乡村的全方位发展。目前，市级社区运动会赛事服务项目已经发布需求公示，正按照计划组织实施招标工作。

（三）完善乡村体育服务体系，提升村民健康水平。下一步，将不断完善国民体质监测指标体系，建立不同人群、不同环境、不同身体状况的运动促进健康指导方法。加强社会体育指导员培训力度，要求各县区重点加强农民群众培训力度。组织健身专家、全民健身带头人深入乡村开展科学健身指导和全民健身志愿服务。普及健身知识，传授健身技能，增强全民健身意识，培养农民群众良好的体育健身锻炼习惯，推进公共体育服务均等化，促使广大农民群众形成健康文明生活方式和良好社会风尚。

（四）强化全民健身宣传，增强村民健身意识。为引导和推动广大市民科学健身，提高身体素质，市体育局联合山东省体彩中心，组织体育社会组织、社会体育指导员、健身达人，依托“临沂体育”公众号推送了“二十四节运动养生系列节目”，发挥广播、电视、微信等媒体，搭建健身文化交流平台，广泛宣传体育锻炼的益处、体育健身文化知识和体育惠民政策等，引导村民树立科学健身理念、培养健康生活方式。

最后，再次感谢您对我市体育事业的关心和关注！希望您今后对我们的工作提出更多宝贵意见和建议。