尊敬的程晓华委员：

您好，您提出的关于构建我市全域生态休闲健身绿道系统的建议，对我市城市休闲健身绿道的建设、保护城市生态环境、为城市居民提供健康、舒适、自然的人居环境、等方面有很好的参考价值和指导意义。经我们认真研究后，现答复如下：

一、全域生态休闲健身绿道系统的设计原则

一是因地制宜，绿色发展。我们将根据各县区自然、人文条件和经济发展水平，以自然要素为依托和构成基础，节约集约利用资源，保护生态环境，注重可持续发展。

二是科学规划，统筹推进。步道选址首先要符合城乡规划和土地利用总体规划，发挥好城市总体规划的引领作用，从实际出发，做到城乡统筹，因地制宜，串联城乡户外开放空间，立足全局，互联互通，形成科学合理的网络化建设布局，利用山、林、湖、田、路等，统筹科学规划，有序协调推进。

三是政府引导，多方参与。充分发挥政府在健身绿道工程建设过程中的引导作用，注重多部门联动。发展户外休闲产业为重点，充分调动社会力量积极参与健身绿道的建设和运营，合力推进健身绿道的发展。

四是创新机制，融合发展。创新健身绿道的建设以及运营理念，丰富健身绿道的使用方式，提高利用率，拓展产业业态，推动健身绿道与休闲产业的互动融合，发挥辐射带动作用，促进区域经济发展。

二、全域生态休闲健身绿道的系统标准

（一）健身绿道主要建于河畔、田园、庄园、山林、郊野等区域，与公园绿地建设有机结合，交通便利，空气质量较好。

（二）健身绿道包括登山道、健走道、骑行道等，主要开展山地运动、快走、慢跑等项目。在建设过程中根据不同区域、地形、地貌、使用功能和资源条件，选用不同的设计。

（三）健身绿道应根据自身条件、因地制宜地设置相应的休息区、服务区等配套设施，并与其他道路、景点相连接。

（四）健身绿道建设以符合规范、保护环境、就地取材为原则。登山道应尽量使用原有山径古道，地势高差以坡道连接为主。健走道、骑行道等应根据需求，因地制宜建设沥青道、木栈道、石板道，选择配置可形成林荫效果的乔木，并配备适合老年人、残疾人等人群的无障碍设施。

（五）健身绿道提供信息、安全、警示等标识系统，满足安全救援要求，尽可能修建在移动信号覆盖范围内，有条件的地区还应设置智能管理系统或应急救援系统。

（六）健身绿道建设的具体要求可参照《登山健身绿道配置要求》、《健走步道配置要求》。

三、全域生态休闲健身绿道系统的具体要求

（一）结合自行车、定向越野等运动项目。根据健身绿道沿线路况及特点，因地制宜地举办不同类型、形式多样的山地越野、骑行、露营等山地户外赛事和活动，丰富群众的户外健身需求。

（二）结合航空飞行营地、汽车自驾运动营地、运动休闲特色小镇等。健身绿道结合城市公交系统建设、公共空间体系建设、历史遗存活化利用等，提升城乡环境品质，推动形成绿色生产方式和生活方式。要通过健身绿道，把各类营地及运动休闲特色小镇串联起来，把全国各地的户外运动爱好者吸引到营地和小镇中，促进体育消费，辐射区域体育产业发展。

（三）结合美丽休闲乡村建设、全域旅游等。实施乡村振兴战略，利用健身绿道把美丽休闲乡村、现代农业庄园等串联起来，依托乡村丰富的旅游资源，打造体育旅游的精品线路，展现户外体育运动中自然、健身、休闲的文化理念。

（四）结合脱贫攻坚、带动群众增收。带动贫困地区发展优势特色产业、农家乐、民宿、乡村生态游、户外拓展基地等产业经济，帮助贫困群众分享发展红利，助力脱贫攻坚。

通过以上措施的实施，我市全域生态休闲健身绿道系统将更加完善。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。感谢您对体育工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

临沂市体育局

2019年8月1日

联系单位及电话：临沂市体育局体育产业科，8726828

抄送：市政协提案委员会