临体〔2020〕7号

临沂市体育局

关于印发《2020年全市体育工作要点》的通知

各县区、临沂高新技术产业开发区体育主管部门，局机关各科室，各所属事业单位：

现将《2020年全市体育工作要点》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

临沂市体育局

2020年3月9日

（此件主动公开）

2020年全市体育工作要点

2020年是全面建成小康社会之年，也是实现第一个百年奋斗目标之年。全市体育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实《体育强国建设纲要》《全民健身计划（2016-2020年）》，按照市委、市政府“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”双年行动和“改革攻坚年”工作要求，围绕建设“健康临沂、体育强市”1个目标，强化“党的建设”1个引领，聚焦“群众体育、竞技体育、体育产业”3项重点，加强“安全生产、法治体育建设、体育事业改革”3个保障的工作思路，推动体育事业高质量发展，为大美新临沂建设作出贡献。

一、强化党建引领，凝心聚力谋求高质量发展

1.履行党建主体责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，引导党组织和党员严守政治纪律和政治规矩。把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为新的起点，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

2.提升政治生活质量。严肃党内政治生活，提升党组织标准化规范化建设水平。以“党建引领、体育争先”党建品牌创建为抓手，持续开展“党旗党徽亮赛场”等活动，推进第一书记、“结亲连心”等工作，推动党的建设与体育事业双促进、双提升。

3.加强党风廉政建设。深入贯彻落实全面从严治党要求，狠抓主体责任落实。严格落实“一岗双责”制度，定期研究党风廉政建设工作，开展“十必谈”“十必问”廉政谈话，抓好党风廉政建设监督责任全覆盖。

4.落实抓意识形态责任。加强组织领导，把抓意识形态工作纳入党的建设重要内容，定期分析研判。抓好党组理论中心组学习，用好“学习强国”平台。

5.推进精神文明建设。扎实开展新时代文明实践活动，落实文明城市创建任务，深化思想道德宣传教育和党员志愿服务，巩固文明单位创建成果，展现体育部门良好形象。

二、高标准举办重大赛事活动，扩大体育影响力

6.举办2020临沂国际马拉松赛。以中国田协A级赛事为标准，规模2.5万人以上，配套开展4场宣传预热赛，突出临沂特色文化，争创金牌赛事、最美赛事。策划举办马拉松体育文化博览会，打造临马展示、共享、交易与传播平台。

7.举办临沂市第七届运动会。制定好《临沂市第七届运动会竞赛规程总则》和单项规程，创新项目设置、改革比赛模式、加大宣传力度，高质量完成好高水平组、少年儿童组34项竞赛和开、闭幕式筹备举办工作，全面展示体育事业发展成果。

8.举办第十届全民健身运动会。按照市级不少于50项、县级不少于25项、乡镇级不少于5项，村居、社区活动覆盖率达到20%的目标，办好万人健步行、“千村万人”农民广场舞、“球王”争霸赛等赛事活动，确保群众体育工作继续保持全省前列。

9.举办第九届中国沂河体育节。引导社会力量参与世界皮划艇冠军挑战赛暨中国皮划艇公开赛、中国摩托艇精英赛、百里沂河水陆马拉松赛、横渡沂河大奖赛、中国临沂沙滩极限飞盘公开赛、中国沂河龙舟争霸赛、“划遍临沂”皮划艇联赛等7大项10项次赛事活动，统筹办赛资源，丰富办赛主体，提升节会品质，扩大中国沂河体育节知晓度和影响力。

三、拓展全民健身内涵，增强群众体育获得感

10.高质量建好体育民生工程。协调推进市奥体中心项目建设。贯彻落实《山东省全民健身实施计划（2016-2020年）》，完成12处县级“三个一”、71处乡镇“两个一”工程建设任务，提升行政村（社区）健身工程全覆盖质量，省级扶贫体育健身工程全部达标。督导各县区完成34块社会足球场地建设任务。

11.丰富全民健身活动供给。鼓励协会、俱乐部参与篮球、足球等市运会高水平组和“百千万”三大赛、骑行、武术、太极拳、健身气功等全民健身运动会赛事项目承办，支持各行业系统、企事业单位、学校自办赛事活动，为全民健身提供多样化供给。

12.突出体育品牌赛事特色。加强赛事专业化、市场化、品牌化运营，聚焦红色文化和旅游资源，科学规划赛事路线，做大做强“红色之旅·沂蒙骑行”（6站）、“美丽乡村”迷你马拉松（6站）、“垂钓沂州”钓鱼大赛（6站）、“千村万人”农民广场舞、“横渡沂河”大奖赛、中国临沂沙滩飞盘极限公开赛、“划遍临沂”皮划艇联赛（4站）等水陆原创体育品牌，扩大自主IP赛事影响力。

13.发展壮大体育社会组织。统筹推进市县乡村四级体育总会运作规范化，年内打造20家市级“三化五有”体育社团，提升建设水平。落实《临沂市基层体育总会三年提升行动计划（2019-2021年）》，健全县级体育总会管理体制，每个县区协会数量达到20家以上。继续打造村级、乡级体育总会示范点建设，推动全面提质升级。

14.提高科学健身指导水平。开展第五次国民体质监测数据采集和全民健身情况调查工作，组织国民体质监测进县区、企业、学校、机关、农村，完成6000人次监测任务。加强社会体育指导员培训管理，探索建立市、县社会体育指导员数据库。结合“乡镇振兴”、“体育扶贫”，组织开展全民健身志愿服务活动，提高基层群众科学健身水平。

四、落实《临沂市竞技体育八年提升计划（2019-2026）》，增强竞技体育发展实力

15.科学规划竞技项目布局。积极备战省25运，巩固射击、自行车、乒乓球等优势项目，开发田径、水上、游泳等夺金项目，保障篮球、排球、足球等热点项目，突破举重、柔道、射箭、击剑、攀岩等冷门项目，全力以赴打好省锦标赛、冠军赛，培育更多夺金点。研究出台《临沂市优秀运动队后备人才训练基地认定办法》，开展市级优秀运动队后备人才基地认定。

16.强化竞技体育队伍建设。落实《临沂市重大竞技体育比赛奖励办法》，计划引进高水平教练员6名以上，举办市级足球、游泳、田径项目教练员、裁判员培训班3期，组织市级足球、篮球、排球等团体项目各组别运动员赛前集训12期。认真开展好运动员等级行政确认。

17.加强市县级体校建设。加强市体校招生、选材和输送，创建承担省级以上赛事金牌或奖牌任务的科研团队。开展县级体校分类管理和考核评估工作，积极创建省级、国家级后备人才基地。

18.完善竞技体育赛事体系。积极承办省级以上体育竞赛，市级举办好中小学生体育联赛7个项目比赛、少年儿童锦标赛暨后备人才选拔赛12个项目比赛，县区举办不少于3个项目青少年竞技体育赛事活动。做好游泳普及培训、跆拳道、乒乓球、网球、马术等项目冬夏令营活动，选拔优秀青少年后备人才。

19.扎实做好反兴奋剂工作。制定反兴奋剂教育计划，加强所属省级反兴奋剂讲师教育管理和业务考核，开展反兴奋剂宣传与培训，提升反兴奋剂政策法规和专业知识水平。

五、优化体育产业发展体系，提升体育产业发展质量

20.抓好“一会、一城、一园、一基地”。举办2020年中国（临沂）体育用品博览会，扩大临沂体育产业影响力。提升中国体育用品城，打响“来自临沂”品牌战略。建设临沂市体育用品制造产业园，形成体育用品“前店后园”产业格局。壮大沂南县制球产业基地，打造制球产业集群，培育自有品牌。

21.做大做强体育制造业。积极做好“双招双引”工作，6月份赴广州举办招商引资推介会。引导凯莱特、英健特、吉诺尔、路克士等企业提档升级，加快实施“互联网+体育用品”工程，推动与英派斯、舒华等国内知名品牌交流合作，帮助企业建设智能工厂，加快体育制造业新旧动能转型升级。

22.推动体育+旅游融合发展。推动蒙山旅游度假区创建全国体育旅游示范基地，打造蒙阴岱崮地貌、沂水彩虹谷、费县云瀑洞天等市级体育旅游精品项目，引导赛事活动向景区倾斜，释放体育旅游叠加效应。

23.推动竞赛表演业高质量发展。依托临沂国际马拉松赛开展马拉松集市互动活动，吸引运动品牌、银行、汽车、房地产等企业入驻，通过多产业融合，进一步扩大赛事影响力。推动沂河体育节赛事向景区延伸，丰富体育+旅游内涵，形成国际赛事引领、群众广泛参与的良好氛围。

24.加强体育彩票管理。挖掘品牌文化内涵，提升“公益体彩，乐善人生”品牌影响力，积极建设负责任、可信赖、持续健康发展的国家公益彩票。落实“风险防控落实年”任务，全面加强市场监管，认真做好体育彩票安全发行工作。

六、稳步推进体育事业改革，营造良好发展环境

25.统筹推进“放管服”改革。落实“一次办好”改革任务，加快政务服务标准化建设，为群众和企业提供更多便利。加强事中事后监管，做好体育行政执法检查、监督和公示，营造体育事业发展良好环境。

26.推进社会力量办体育。制定出台《临沂市关于开展社会力量办体育工作的实施意见》，鼓励体育社会组织承办全民健身和市运会竞技体育项目，开展科学健身指导，参与竞技体育后备人才培养，市场化运作第七届横渡沂河大奖赛、中国临沂沙滩飞盘极限公开赛等国家级赛事，参与蒙阴云蒙湖、费县天景湖、沂水彩虹谷、费县云瀑洞天等特色体育小镇创建，推动体育产品和服务供给主体更加多样。

27.落实足球改革任务。指导市足球协会创新足球管理模式，培育良好发展环境。举办市直机关足球联赛，打造“临超”联赛，普及推广足球运动。

七、全面推进依法治体工作，夯实体育事业发展根基

28.持续抓好安全生产。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，严格抓好公共体育场馆、公共体育设施、体育赛事活动安全管理，监督指导好高危险性体育项目安全管理，加强参训、比赛用体育运动船艇、枪支安全监管，确保安全无事故。

29.推进法治体育建设。强化依法治体宣传教育，提高依法行政能力。贯彻落实国务院政府信息公开条例，做好重大行政决策、重大项目社会风险评估等政务公开工作，依法、及时受理依申请公开事项。加强网络安全和法治政府建设工作，强化体育系统舆情管控，确保体育事业科学、健康、安全发展。      (2020年3月9日印发）