2019年，市体育局深入落实市委、市政府“工作落实年”“改革推进年”部署要求，以办人民满意的体育为工作目标，着力强基础、补短板、促提升，推动体育事业高质量发展，各项工作取得新成绩。

一、2019年工作情况

（一）机关党建扎实推进，促进了干事创业。按照新时代党的建设总要求，切实履行主体责任，推动党建与体育业务深度融合。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进学习教育、调查研究、检视问题和整改落实，建立常态化学习教育制度，开展“党旗党徽亮赛场”、“主题党日”微党课、“以第一书记为榜样”道德讲堂等活动，打造了体育特色党建品牌。强化系统党建，推进党员干部纪律作风集中整顿和“大学习、大调研、大改进”，增强了凝聚力和执行力。狠抓党风廉政建设和反腐败工作，修订工作规则、三重一大、财务管理、采购等制度，规范了工作程序。文明创建、信息宣传、第一书记等工作显著提升，争先树优、干事创业氛围更加浓厚。

（一）大型赛事精彩圆满，彰显了城市动感活力。举办临沂国际马拉松、皮划艇世界冠军挑战赛、“红色之旅 逐梦骑行”全国革命老区自行车挑战赛、山东省第九届全民健身运动会开闭幕式等国际级赛事活动2项、国家级9项、省级32项。2019临沂国际马拉松对标金牌赛事标准，共有14个国家23000名选手参加，中央电视台、新华网、人民网等全国性媒体广泛报道，山东卫视和20余家网络平台进行直播，网络实时观看人数达325.6万。2019皮划艇世界冠军挑战赛共有22个国家47名世界冠军级运动员参加，中央电视台和欧洲体育频道进行直播，宣传展示了“动感临沂 魅力沂蒙”形象。

（二）群众体育保持全省前列，增强了群众获得感。以《全民健身实施计划（2016-2020年）》评估为抓手，加快推进体育设施建设。市级奥体中心完成方案设计、PPP社会资本方招标预审，正在勘察施工。县区“三个一”工程建成29个、在建13个，乡镇“两个一”工程建成208个，完成覆盖率60%的建设任务。行政村（社区）健身工程完成3881个，覆盖率达到98%，群众健身条件更加便利；统筹打造市县乡村赛事体系，举办全民健身运动会、“美丽乡村”迷你马拉松、“红色之旅 沂蒙骑行”、“划遍临沂”皮划艇、垂钓沂州等赛事活动1500多项次，参与市民超过百万人次；大力发展体育健身组织，市级体育协会达到40家、俱乐部达到56家，覆盖运动项目55个。完成国民体质监测6000余人，新培训社会体育指导员2000多人，县乡村三级体育总会全部建立，带动了群众健身活动的蓬勃开展。市体育局在“山东省全民健身运动会优秀组织奖”考核中位居第一位，6个县区进入40个“先进单位”表彰行列，全省最多。

（三）竞技体育实力显著提升，争光功能得到发挥。研究制定了《临沂市竞技体育八年提升计划（2019-2026年）》，明确了承办2026年省运会、进入全省第一方阵的中长期发展目标。着力优化竞技项目布局，新上击剑、橄榄球、空手道、手球等训练项目9个，培育了新的夺金点。强化竞技人才培养选拔，中小学生七项联赛和少年儿童田径、射击、游泳等锦标赛参赛人数达到4085人，均比往年大幅增加。组队参加省锦标赛获得金牌68枚、参加省冠军赛获得金牌46枚，篮球、足球等参赛成绩实现新突破。王艺洁、郑雯予在第一届中日少儿乒乓球挑战赛中获得U9-U10女子组团体冠军和单打冠、亚军，为我市争得了荣誉。刘阳获得2020年东京奥运会女子七人制橄榄球亚洲区预选赛冠军，并拿到奥运会入场券。

（四）体育产业态势良好，助推了经济发展。加强产业引导扶持，与旅游部门联合出台了《关于大力发展体育旅游的实施意见》，将“美丽乡村”迷你马拉松等品牌赛事与旅游景区合办，实现了赛事影响和景区人气的双提升。新增省级体育产业引导项目3个、获得扶持资金90万元。结合体育用品生产企业转型积极推进“双招双引”，新增沂水县雪飞燕滑雪设备、路克士北方运营中心、吉诺尔篮球架生产等签约项目3个、总额10亿元。组织全市200余家商户参加2019中国国际体育用品博览会，并举办了临沂专场商贸洽谈会，大众日报等十余家媒体以《临沂体育制造企业为何被高看一眼》《21家参展商亮相上海体博会 临沂元素很抢眼》等为题进行了专题报道。全市体彩销量预计20亿元，保持全省第三位。

二、全市体育发展面临的形势和存在的问题

2019年9月份，国务院办公厅印发了《体育强国建设纲要》，为新时代体育强国建设注入了新动能和新内涵，体育事业发展迎来重要战略机遇期。市委、市政府高度重视、关心支持体育工作，制定印发了《临沂市竞技体育八年提升计划（2019-2026年）》《临沂市参加重大竞技体育比赛奖励办法》等政策文件，支持申办2026年省运会等大型赛事活动，并将体育工作纳入政府工作报告、民生实事、乡村振兴、新旧动能转换等重要议事日程。各级各部门对体育功能的认识不断深化，部门协同的“大体育”工作格局基本形成，“体育+”融合发展取得显著成效。广大市民积极支持、参与各类赛事活动，媒体广泛宣传报道，社会各界对体育的关心关注空前高涨，这些都为全市体育事业创造了良好的环境条件和发展形势。

同时，随着市民群众的健身意愿不断高涨，健身场地、健身指导、赛事活动、营商服务等体育需求更加迫切、更加多样。对比这些需求，我市体育工作还存在一些问题和不足：一是公共体育设施特别是县级“三个一”、乡镇“两个一”进展较为缓慢，距离完成《山东省全民健身实施计划（2016-2020年）》评估指标要求还有较大差距，不能满足体育发展需要和市民需求；二是竞技体育发展基础薄弱、成绩仍然落后，与我市经济、人口大市的地位不相适应，争光功能没有得到体现。目前竞技体育项目布局、资金投入、人才队伍、保障机制等还不够健全，要实现“金牌数过百，进入全省第一方阵”的目标压力较大；三是体育产业总体发展程度不高，规模、结构和占比与先进地市差距较大。现有市场主体品牌辐射力和影响力有限，缺少龙头企业和骨干企业，竞争优势不足等。

三、2020年工作计划

2020年，市体育局将以贯彻落实《体育强国建设纲要》《全民健身计划（2016-2020年）》为指引，进一步提升群众体育、竞技体育、体育产业发展质量，不断满足群众日益增长的体育需求和美好生活需要。

（一）提升群众体育工作。一是加快推进奥体中心项目建设。继续以《山东省全民健身实施计划（2016-2020年）》评估为抓手，推动县级“三个一”、乡镇“两个一”和社会足球场建设，确保按期完成人均体育场地面积2.0平方米的评估指标任务。二是举办好市、县、乡镇和社区第十届全民健身运动会，推动赛事活动向基层延伸，提高社会力量办赛积极性，扩大群众参与和影响力，保持全省前列。三是推进各级体育组织规范化和体育总会示范点建设，加强科学健身指导。完成国民体质监测5000人、新培训社会体育指导员2300人。

（二）提升竞技体育工作。一是举办好临沂市第七届运动会和中小学生体育联赛等竞技赛事，选拔培养更多后备人才。二是围绕备战25届省运会，完善市、县体校培养输送机制，打好省锦标赛、省冠军赛，锻炼队伍、增强夺金实力。三是继续挖掘潜力项目、发展新项目，优化竞技训练布局，培育更多夺金点。命名扶持一批市级后备人才基地，提高社会力量办运动队积极性。

（三）提升体育产业工作。一是发挥我市商贸物流优势，申办2020年中国（临沂）首届体育用品博览会，并通过持续举办，打造全国知名体育展会品牌。二是积极争创省级、国家级体育产业基地和示范项目，命名一批市级体育产业基地，扶持发展中国体育用品城、临沂体育用品制造产业园、沂南众兴泽辉体育产业园等产业项目，打响“来自临沂”产业品牌。三是继续打造蒙山、沂水彩虹谷、岱崮地貌等体育旅游精品线路，促进“体育+”融合发展。四是加强体育彩票销售管理，保持全省销量前3位。

（五）提升品牌赛事活动。一是举办好临沂国际马拉松赛，争创中国田协“金牌赛事”和“最美赛事”奖项。二是举办好第九届中国沂河体育节，以中国皮划艇公开赛、中国摩托艇联赛等高端赛事为引领，提升赛会品质和影响力，带动皮划艇等水上运动项目普及推广。三是举办好“美丽乡村”迷你马拉松、“红色之旅沂蒙骑行”、“划遍临沂”皮划艇、“垂钓沂州”等特色赛事，加快“一县区一品牌”、“一协会一品牌”培育步伐，健全全市品牌赛事体系。

四、对市委工作的建议

建议以《山东省全民健身实施计划（2016-2020年）》评估为抓手，将全民健身工作特别是县级“三个一”、乡镇“两个一”和社会足球场等公共体育设施建设指标纳入县区党委、政府经济社会发展考核，进一步健全完善全市公共体育服务体系，满足市民健身需求。