临体〔2021〕19 号

临沂市体育局关于进一步加强安全生产工作的实施意见

为认真落实国家和省、市关于安全生产的各项决策部署，持续强化体育部门安全生产基础能力建设，提升安全生产大排查、大整治行动和安全风险防范化解成效，保障全市经济社会发展和体育领域安全稳定，结合体育工作实际，制定本实施意见。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要思想，把营造良好安全环境和维护社会稳定作为重大政治责任，牢固树立红线意识、底线思维和问题导向，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，巩固完善体育系统安全生产责任体系和管理制度，建立健全风险防控和隐患排查治理、保障服务机制，持续提升体育安全治理能力和体育安全治理体系现代化水平，确保安全生产形势持续稳定。

二、进一步完善落实安全生产责任制

（一）严格落实党政领导干部安全生产责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，对照《山东省安全生产工作任务分工》、《山东省实施<地方党政领导干部安全生产责任制规定>细则》、《临沂市党政领导干部安全生产责任制实施办法》、《临沂市党委政府及部门安全生产职责规定》等文件要求，明确体育系统安全生产职责和责任清单，并将履行情况纳入领导干部年度述职内容。综合运用考核检查、约谈通报、挂牌督办等措施，督促各科室、单位严格落实安全生产责任，确保始终把安全生产摆在重要位置。

（二）严格落实科室（单位）监管责任。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，明确各科室、单位相应的安全生产职责，消除监管盲区。各科室（单位）严格落实《山东省安全生产行政责任制规定》和相关规定，制定负责人和安全联络员责任清单，加强监督检查，强化风险防控和隐患排查治理，及时分解落实局安全生产工作部署，确保落实到位。

（三）严格落实体育行业单位主体责任。监督落实体育行业经营单位、体育组织等建立健全安全生产全员责任制，明确单位法定代表人、实际控制人同为安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。通过督办、约谈、问责等方式督促各单位严格履行安全生产责任，建立健全自我约束、持续改进机制，确保不出问题。

三、加强体育领域安全风险防控治理

（一）加强体育赛事活动安全隐患排查整治。根据《体育赛事活动管理办法》《大型群众性活动安全管理条例》等要求，全面排查整治体育赛事活动场所安全保护等设施设备完好状况及日常管理维护、保养情况，相关规章制度和规程标准的贯彻执行情况，安全生产责任制度建立及落实情况，天气、交通、应急救援等内容的风险研判和评估情况，杜绝反兴奋剂、场地设施、安全保卫、活动周期全程管理等风险隐患，有针对性的建立赛事“熔断机制”，不符合相关规定和安全要求的赛事活动坚决不办。根据疫情防控常态化工作要求，完善体育赛事活动疫情防控工作预案及应急预案，落实人员物资配备，强化突发事件应急处置能力，确保各项活动安全顺利。

（二）加强体育场馆安全隐患排查整治。强化落实消防安全责任制和防火措施，建立值守制度，全面排查整治体育馆的安全制度保障、承租户的安全教育、从业人员的资格审查、场所的消防安全、设施安全及隐患防控，保证消防设备设施齐全完好，确保消防通道和安全出口畅通，确保防范措施到位。对租赁体育场馆进行赛事、表演、展览等大型活动，组织单位必须向政府部门和疫情防控部门进行报备，未经批准不予以租赁。

（三）加强高危体育经营项目安全隐患排查整治。加强高危体育经营项目安全监管，建立和完善高危体育项目执法监管部门协同联动机制和监管制度，明确部门职责责任，加大依法监管力度。对不符合高危体育项目经营条件、存在安全隐患的场馆，坚决依法进行停业整改，确保群众生命财产安全。

（四）加强基建施工安全隐患排查整治。全面排查体育民生工程施工单位安全制度建立、执行情况，施工安全保护措施实施情况，大型设备日常管理情况。督促施工企业做好施工建设各项安全防护措施的检查，防范坍塌、高处坠落、起重伤害等事故的发生。

（五）加强体育彩票发行安全排查整治。加强彩票销售站点消防安全隐患排查和从业人员教育培训，做好销售终端设备维护和保管，强化彩票发行安全监管和责任彩票构建。

四、健全安全生产保障服务机制

（一）加强安全生产宣传教育。扎实推进对安全工作人员、分管负责人安全岗位技能培训，严格落实安全培训内容和学时，强化对关键部位、关键时机、关键阶段应知应会和安全操作等内容的培训学习。充分利用政府网站、微信、抖音、电子显示屏、宣传栏等线上线下资源，加大针对不同群体的宣传。持续强化安全生产事故警示教育，观看事故警示教育片，增强警示教育震慑作用，筑牢安全意识。

（二）加强安全生产执法监管。充分发挥体育部门统筹协调作用，依照有关法律法规和单位职责，健全安全生产监管体制，充实安全监管力量，增强安全监管保障，严格落实监管职责，切实解决突出矛盾和问题。完善安全生产违法线索通报、案件移送与协查机制，加强社会监督和舆论监督，依法严厉查处打击安全生产违法违规行为。

（三）提高安全生产应急能力。督促体育行业各主体单位建立安全生产风险分级分类管控制度，完善风险排查、动态评估、实时预警和预防预控机制，开展经常性应急演练，提高事故先期处置和现场处置能力。加强应急预案管理，及时补充完善应急装备和应急物资，有效应对各类生产安全事故应急处置需要。

临沂市体育局

2021 年 5 月 10 日

（此件主动公开）