临体〔2023〕20号

各县区体育主管部门、高新区教育体育工作办公室、沂河新区教育体育和卫生健康局，局机关各科室、单位：

现将《2023年临沂市全民健身活动工作方案》印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。

附件：临沂市2023年临沂市全民健身活动工作方案

临沂市体育局

2023年4月6日

（此件主动公开）

2023年临沂市全民健身活动工作方案

为认真贯彻落实全民健身国家战略，广泛开展全民健身活动，不断提高广大群众参与健身的自主意识，提升健康水平和生活质量，制定2023年全民健身活动工作方案如下。

一、指导思想

坚持以党的二十大和二十届一中、二中全会精神为指导，深入贯彻落实《全民健身工作条例》《全民健身计划（2021-2025年）》，围绕建设更高质量的全民健身公共服务体系，提高全民健身公共服务能力，面向基层，面向群众，以全民健身运动会为主线，进一步调动和发挥社会力量参与健身活动的积极性，增强群众科学健身意识，努力形成集全民健身运动会、社区运动会、品牌赛事创建、重要时间节点、人群健身活动于一体的全民健身活动发展新格局。

二、组织原则

（一）坚持疫情防控不放松原则。要正确理解疫情防控和全民健身的关系，在严格执行疫情防控“乙类乙管”和各级有关要求情况下，积极开展各类全民健身活动。

（二）坚持上下联动原则。市、县两级全民健身运动会项目设置和布局，原则上以省全民健身运动会大众竞技类项目设置和布局为依据，尽量体现一致性；各项目的比赛时间设置，市级应提前一周县级应提前两周先于省级比赛，采用选拔赛形式选出本级冠军队代表本级参加上一级比赛。

（三）坚持灵活多样原则。在活动组织主体上，广泛吸纳单项体育运动协会、体育运动俱乐部、体育类民办非企业等社会力量参与组织办赛；在活动组织形式上，坚持小型多样，因地制宜，根据项目特点和大众健身需求，采用多种参与模式，吸引更多的健身爱好者参与健身活动，进一步扩大健身比赛活动的人群覆盖面。

（四）坚持深入基层原则。注重基层体育活动开展，把赛事活动进一步向街道社区、农村乡镇、厂矿企业等基层单位延伸，着力在提高基层覆盖面、方便基层群众就近就便参加竞赛活动上下功夫，为基层群众参与健身比赛活动提供便利和支持。

（五）坚持普及引导原则。充分发挥健身活动引领示范作用，通过组织举办各类健身比赛活动和健身技能培训，进一步推广普及健身项目，引导更多的群众自觉参与体育健身活动，使参加体育锻炼真正成为日常生活的一部分。

三、主题口号

全民动员、全民参与、全民健康、全民共享。

四、主要活动安排

2023年全民健身活动市级不少于50项次，县区不少于25项次。主要包括：

（一）市县第十三届全民健身运动会。第十三届全民健身运动会分市、县两级举办，市第十三届全民健身运动会由市体育局主办，县区第十三届全民健身运动会由各县区体育主管部门负责组织实施。

（二）临沂市第七届万人健步行活动。作为临沂市第十三届全民健身运动会开幕式的启动活动，组织机关企事业单位、社会各界12000人参与。

（三）全民健身月、全民健身日活动。5月组织全民健身月活动启动仪式，仪式与全民健身运动会项目比赛结合进行；8月8日全民健身日活动组织以健身活动展示、科学健身知识宣讲等为主要内容的主题活动。

（四）第十二届中国沂河体育节。坚持“政府主导、社会参与、产业跟进”的原则，举办大型赛事、品牌赛事等，将中国沂河体育节办成扩大城市影响、提升城市影响力的新名片，办成催生蓝色经济、促进经济社会发展的新平台。

（五）精品特色活动创建。规范提升“舞动沂蒙”万人广场舞大赛、“红色之旅、沂蒙骑行“自行车分站赛办赛质量，让精品更精；创建千村（社区）万人拔河大赛、登遍沂蒙山大赛两个新品牌。各县区结合实际，积极创建特色精品体育项目，开发有创意、有影响、有亮点的群体活动，力争每个县区打造1-2个品牌特色项目。

（六）社区运动会、农民运动会。按照小型分散、灵活多样的原则，举办不少于1000场次的社区（行政村）运动会、农民运动会。其中社区运动会要覆盖全部社区，每个乡镇农民运动会不少于5场次，每场次项目不少于5个，每个行政村开展不少于2项次以上活动。

（七）“百千万”三大赛和五大球业余联赛活动。组织山东省“百县篮球、千乡乒乓球、万人象棋”临沂预赛，举办全市篮球、乒乓球、羽毛球、足球、排球五大球业余联赛，采取乡镇初赛、县区预选赛、市级总决赛三级赛制形式推进。

（八）全民健身活动有关奖项评选。与群众体育先进评选相结合，开展以全民健身运动会优秀组织奖和先进单位为主的各类评选活动，对做出突出贡献的单位给予表彰奖励。

五、有关要求

全民健身活动是群众文体生活重要组成部分，直接影响群众满意度。各级体育部门要充分发挥职能作用，统筹协调，整合力量，以全民健身运动会为主线，以品牌特色项目为引领，以社区运动会、农民运动会开展为基础，着力做好本区域内健身活动的组织、策划和实施工作，促进全民健身活动持续广泛开展。

（一）加强组织领导，确保活动取得实效。市县两级体育主管部门是健身活动的主要责任单位。要深入开展调查研究工作，针对本区域全民健身活动的规律、特点，围绕构建更高质量的全民健身服务体系，制定符合本区域实际情况的全民健身活动整体设计和年度工作安排。要严格执行“一赛四案”规定，完善活动疫情防控、医疗救护、安全风险和应急处置等预案方案，明确任务分工，做到权责统一，确保活动安全开展。

（二）坚持多元发展，推动健身活动社会化运作。在办赛承接主体上，进一步推动管办分离，建立完善“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的社会化办赛路子。在经费投入保障上，要在保证各级公共财政投入的基础上，本着“举办主体多元化，投资渠道多样化”原则，积极争取社会各界支持。

（三）抓好舆论宣传，营造浓厚氛围。在开展活动过程中要充分利用广播电视、平面媒体、互联网、新媒体等传媒方式，全方位、多视角报道当地组织开展活动情况，以及广大人民群众积极参与社区运动、追求健康文明生活方式的生动事例，倡导健康生活方式，普及科学健身知识，树立体育健身是健康生活方式最重要组成部分的理念，形成浓厚的舆论宣传氛围。

（四）及时准确录入健身活动信息，全面反映健身活动开展情况。省对市和市对县全民健身工作考核均以平台数据体现为依据。要加强国家体育总局、省体育局全民健身信息平台录入工作，各县区对全民健身运动会、社区运动会（含乡镇办事处各项健身活动）、健身指导、社会体育指导员培训等健身活动数据按照要求全面、详细、规范录入平台。